考試院今天(29日)發行《國家人力資源論壇》電子報第29期,內容以考試院考察英國及新加坡的文官制度為基礎,探討其特色及值得借鏡與省思之處。發行人考試院秘書長劉建忻表示,各國公務人力制度因憲政、歷史背景、社會及政府文化差異而呈現不同的設計;他國制度雖有令人稱羨的特色與優點,但直接複製可能出現適應問題。因此,經由考察其他國家的人事設計與演變,將其中的進步思維融入本國制度是一大挑戰。
考試院說明,英國的快速陞遷制度,透過多元且嚴謹的方式篩選,經由完整的培訓與職務歷練,為未來最高級別的領導職位(如常務次長)建立人才庫;同時在組織調整及員額配置,賦予首相與機關極為彈性、靈活的操作空間,可作為我國嘗試突破框架的參考;此外,英國高級文官採取開放的招聘模式,讓民間人才與公務員一起競逐高階職位,使政府能因應情勢變遷進用合適人才。
在新加坡部分,電子報介紹退休金建制的背景與脈絡,強調公私部門互通的可攜式帳戶,提供人民退休後的醫療及基本生活保障;另外,新加坡的中央公積金制度非常重視與會員溝通,贏得會員普遍的信任。而新加坡公務人員考核制度,在高度功績取向且富市場競爭色彩下,具有積極的激勵與發展功能。
劉建忻秘書長表示,英國和新加坡的文官制度較臺灣靈活彈性,更重視成果導向,並適度納入市場機制與企業精神,顯現其制度與時俱進的積極程度。臺灣在少子女化及公私部門競逐人才的趨勢下,也必須積極改革人力資源政策,以提升政府服務品質。