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政策

新版財劃法若上路 育兒津貼、租金補貼都受影響

2024-12-23 發佈 曾鈺羢 臺北
行政院今天召開記者會,說明財劃法修法後的衝擊。(行政院提供)

行政院今天召開記者會,說明財劃法修法後的衝擊。(行政院提供)

 

立法院12月20日通過「財政收支劃分法」修法,中央政府須再增加釋出財源3,753 億元給地方政府,影響中央政府運作及對地方的補助,行政院今天(23日)召開記者會,說明新版財劃法的衝擊,主計總處初估,新法上路後,少子女化對策經費大約減少346億元、勞保留職停薪津貼少39億元,擴大租金補貼及興辦社宅專案計畫約400億元,影響育兒津貼發放,恐影響青年及新婚家庭育兒的照顧。

 

 

財政部部長莊翠雲指出,立法院倉促修法,改變現有的財政秩序,新版財劃法在立法過程中,垂直分配未兼顧各級政府的財政穩健,中央必須釋出3,753億元給地方政府,弱化中央政府的功能,且也未兼顧各縣市之間的水平分配正義,修正後的水平分配公式偏重人口及營利事業營業額,兩項指標合計就占75%,讓具有財政優勢的縣市如臺北市更具優勢,擴大城鄉差距。

 

莊翠雲部長舉例,初步試算,光以營利事業營業額這項指標進行分配,臺北市就可增加117億元,是各縣市第一,而宜蘭縣獲配14億元、苗栗縣36億元、南投縣15億元、臺東縣僅有3億元,差距非常大;在人口數的指標上新北市明年則可增加407億元,居各縣市之冠,但是只考慮人口數未考慮老人、學童需要更多經費等人口結構因素,會造成縣市間的發展不均衡,不利國家發展。

 

另外,修法後地方自有財源將大幅增加,甚至部分縣市獲配中央統籌分配稅款及一般性補助款已大於該縣市113年度歲出預算規模,因此,地方無須再自籌財源。

 

主計總處主計長陳淑姿也指出,中央須再增加釋出財源3,753億元,占整體歲入9%,連同一般性補助款2,501億元,占6%,二者合共占15%,由於並未通盤考量事權劃分,非常不合理,但由於部分事權轉移涉及修法,因此將持續盤整,將事權轉移到地方。

陳淑姿主計長表示,明年總預算依法律義務支出1兆8,144億元,均無法刪減,其餘歲出1兆3,181億元,根據新版財劃法的設計,都須刪減約28%,包括國防經費(不含人員維持費) 刪減2,945億元,撥補勞保基金1,200億元,中央擴大租金補貼及興辦社宅專案計畫400億元,少子女化對策346億元,治安維護相關經費360億元,健保財務協助方案192億元、匯聚臺流文化黑潮294億元,科技發展經費1,466億元等,造成已核定且尚在執行中的各項計畫經費難以為繼。

 

另外,由於通過的財劃法沒有明定施行日期,依現行規定,須在公告後3天實施,陳淑姿主計長表示,明年度的總預算已經送立法院審議,若財劃法通過施行,已送立法院審議的114年度中央政府總預算案及各級地方政府預算,須全面配合辦理追加減預算。相關作業繁複難在短期內完成,將造成預算秩序的混亂,對於各級政府政務推動及國家整體經濟發展都有不利影響。

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